Правове регулювання військового обліку
Ведення військового обліку на підприємствах регулюється Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487.
Цей порядок визначає:
- правила ведення військового обліку на підприємствах;
- обов’язки роботодавців;
- порядок взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП);
- вимоги до документального оформлення військового обліку.
Невиконання цих вимог може призвести до притягнення посадових осіб підприємства до відповідальності.
Хто відповідає за ведення військового обліку на підприємстві
На підприємстві обов’язково повинна бути визначена відповідальна особа за ведення військового обліку.
Така особа:
- призначається наказом керівника підприємства;
- має визначені посадові обов’язки;
- відповідає за ведення відповідної документації.
Як правило, ці функції виконує працівник кадрової служби. Якщо кадровий підрозділ відсутній, обов’язки можуть бути покладені на іншу уповноважену особу.
Важливо зазначити, що навіть у разі відсутності спеціального сертифіката відповідальна особа не звільняється від виконання своїх обов’язків, якщо вона офіційно призначена на цю посаду.
Які документи повинні бути на підприємстві
Для належного ведення військового обліку підприємство повинно мати низку обов’язкових документів.
Зокрема:
- наказ про призначення відповідальних осіб;
- посадові інструкції відповідальних осіб;
- списки персонального військового обліку;
- відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів;
- особові справи військовозобов’язаних працівників;
- правила військового обліку, розміщені у доступних для працівників місцях;
- графік звіряння даних із ТЦК та СП;
- річний план роботи з територіальними центрами комплектування.
Відсутність або неправильне оформлення таких документів є однією з найпоширеніших причин притягнення підприємств до відповідальності.
Ведення військового обліку в електронній формі
Законодавство дозволяє вести списки військового обліку в електронному вигляді.
Однак у цьому випадку існує обов’язкова вимога:
щороку до 25 січня списки повинні бути роздруковані станом на 1 січня поточного року.
Такі документи мають бути:
підписані керівником підприємства;
підписані відповідальною особою за ведення військового обліку.
Статус критично важливого підприємства
Одним із важливих елементів мобілізаційної політики є визначення підприємств, які мають критичне значення для економіки або обороноздатності держави.
Порядок бронювання військовозобов’язаних працівників визначений постановою Кабінету Міністрів України №76 від 27 січня 2023 року (у редакції 2025 року).
Критеріями визначення підприємства критично важливим можуть бути:
значні обсяги сплати податків та ЄСВ;
значні валютні надходження;
стратегічне значення для економіки або безпеки держави.
Отримання такого статусу дозволяє підприємству бронювати частину своїх працівників.
Бронювання працівників
Бронювання військовозобов’язаних працівників здійснюється в межах визначених законодавством лімітів.
Як правило, кількість заброньованих працівників не може перевищувати 50% від загальної кількості військовозобов’язаних на підприємстві.
Однак у деяких випадках цей ліміт може бути збільшений за рішенням Міністерства оборони України.
Рішення про збільшення ліміту приймається за результатами розгляду подання відповідного органу та рекомендацій міжвідомчої робочої групи.
Особливості бронювання окремих категорій працівників
Законодавство передбачає можливість тимчасового бронювання працівників навіть у випадках, коли їхні документи потребують уточнення.
Зокрема, бронювання строком до 45 календарних днів може застосовуватися щодо осіб, які:
- не перебувають на військовому обліку;
- мають неналежно оформлені документи;
- перебувають у розшуку;
- не уточнили персональні дані.
Однак така процедура застосовується лише у виняткових випадках і має обмежений строк.
Судова практика щодо перевірок військового обліку
Судова практика свідчить, що порушення у сфері військового обліку можуть стати підставою для притягнення відповідальних осіб до відповідальності.
Зокрема, суди звертають увагу на такі порушення:
- відсутність наказу про призначення відповідальної особи;
- відсутність плану роботи з ТЦК та СП;
- неналежне ведення особових справ;
- відсутність документів обліку;
- неналежне оповіщення військовозобов’язаних працівників.
Суди також зазначають, що відповідальна особа несе відповідальність за ведення військового обліку, якщо вона прийняла відповідні обов’язки та виконувала ці функції.
Коли варто звернутися до адвоката
Перевірки ведення військового обліку та бронювання працівників можуть створювати значні юридичні ризики для підприємств та їхніх керівників.
Юридична допомога може бути необхідною у випадках:
- підготовки підприємства до перевірки ТЦК;
- оформлення документів для бронювання працівників;
- отримання статусу критично важливого підприємства;
- оскарження результатів перевірок;
- захисту прав заброньованих працівників.
Юристи LLG мають практичний досвід супроводу підприємств у питаннях військового обліку, мобілізації та бронювання працівників.
Ми допомагаємо клієнтам правильно організувати ведення військового обліку, підготувати необхідну документацію та мінімізувати ризики під час перевірок.
Звернувшись до юристів LLG, ви отримаєте професійну правову допомогу та ефективний юридичний супровід у питаннях військового обліку та бронювання працівників.
Поширені питання
- Чи зобов’язані підприємства вести військовий облік працівників?
Так, це обов’язок роботодавців відповідно до законодавства України.
- Хто відповідає за ведення військового обліку на підприємстві?
Відповідальна особа, призначена наказом керівника підприємства.
- Чи можна вести військовий облік в електронному вигляді?
Так, але щороку документи повинні роздруковуватися та підписуватися.
- Що таке критично важливе підприємство?
Це підприємство, яке має важливе значення для економіки або обороноздатності держави.
- Скільки працівників можна забронювати?
Як правило, до 50% військовозобов’язаних працівників підприємства.
- Чи можна збільшити ліміт бронювання?
Так, за рішенням Міністерства оборони України.
- Чи можуть забронювати працівника, який перебуває у розшуку?
У виняткових випадках це можливо на обмежений строк.
- Що перевіряють під час перевірок військового обліку?
Документацію підприємства, ведення обліку та взаємодію з ТЦК.
- Чи може підприємство оскаржити результати перевірки?
Так, такі рішення можуть бути оскаржені у судовому порядку.
- Чи потрібен адвокат для супроводу таких перевірок?
Юридичний супровід дозволяє мінімізувати ризики та правильно захистити інтереси підприємства.